Casos judiciales recientes de la Unión Europea, con Noruega, Suiza y Ucrania

Resumen

En este informe se informa sobre las leyes de valoración de los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea, entre ellos Irlanda, junto con Noruega, Suiza y Ucrania, leídas en su mayor parte en las propias lenguas de los Estados y contrastadas con los textos oficiales. La primera parte, y la más extensa, consiste en una serie de estudios por países sobre la expropiación: la cuantía de la indemnización, la fecha de valoración, el organismo que fija la cifra y lo que la ley establece que no debe tenerse en cuenta, con las sentencias del período correspondientes integradas en cada marco normativo. Suecia añade un 25 % por ley por encima del valor de mercado, ya que la desposesión es involuntaria, y Finlandia ha hecho lo mismo desde agosto de 2025; Noruega concede el mayor de los dos valores: el de venta o el de uso; Dinamarca considera al propietario en la posición de un vendedor ordinario. Francia paga una indemnización de reinversión y separa la fecha de valoración de la fecha de referencia para el uso; los Países Bajos indemnizan al propietario por la totalidad del perjuicio, del cual el valor constituye la primera partida; el «justiprecio» español lo fija un jurado permanente y lo revisan los tribunales; Portugal calcula el valor del suelo urbanizable a partir de porcentajes legales que deben demostrarse; y el Tribunal Constitucional italiano anuló una fórmula que promediaba el valor de mercado con los ingresos del suelo. Suiza combina la indemnización por restricciones urbanísticas con un gravamen de al menos el veinte por ciento sobre el valor que genera la planificación. El Tribunal Constitucional de Letonia anuló una tasa legal por uso del suelo que no cubría el impuesto sobre ese mismo suelo y ordenó una indemnización. Los informes restantes incluyen resoluciones sobre fiscalidad, préstamos, responsabilidad del tasador, división familiar y sucesoria, participaciones en sociedades y asociaciones, así como seguros y disminución del valor. En Alemania, el Bundesfinanzhof, en sentencias de 12 de noviembre de 2025, confirmó la valoración reformada del Grundsteuer; un contribuyente puede sustituir la cifra legal si demuestra un valor de mercado que supere dicha cifra en al menos un cuarenta por ciento, umbral que la jurisprudencia anterior del tribunal había establecido y que el legislador codificó en 2024.