평가 의견서에 서명할 수 있는 자: 134개 관할권의 최고 서명 권한에 관한 온톨로지

초록

모든 관할권에는 각기 다른 감정인 온톨로지가 존재한다: 법적으로 가치 평가서에 서명할 수 있는 사람의 분류, 계층 수, 그리고 이를 구분하는 기준이 각기 다르다. 미국의 경우 ‘가치’에 따라, 독일은 ‘목적’에 따라, 인도는 ‘자산 유형’에 따라, 브라질은 ‘개인’이 아닌 ‘위임 대상’에 따라 구분되며, 일본은 이러한 기준이 전혀 없다. 이 논문은 본 저널의 취재 대상 목록에 포함된 134개 관할 구역의 이러한 고유 온톨로지를 기록하고—8개 참조 체제에 대해서는 전체 내용을, 나머지 관할 구역에 대해서는 요약 내용을 제시하며—각 범주를 하나의 공통된 참조 온톨로지인 ‘패싯(facets)’ 체계에 따라 주석을 달고 있다: 범위 수준(수습, 제한적, 일반)과 두 가지 독립적인 지위 패싯(규제 목적 등록부; 법원 또는 선서), 법적(de jure) 및 사실적(de facto) 측면 모두에서 해석됨; 실제 진입 장벽을 집행하는 주체; 해당 분류가 구성되는 방식; 그리고 구조화된 진입 경로—교육 진입 장벽, 시험 난이도 지수, 경력, 임명 및 근무 연수. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 교육 진입 장벽은 이를 갖춘 115개 제도 중 96개에서 특정 학위 취득을 요구하며, 미국, 퀘벡을 제외한 캐나다, 푸에르토리코 등 3개 제도에서는 어떤 학사 학위라도 인정된다. 시험 난이도는 동아시아에서 가장 높으며, 미국은 엄격한 시험을 통해 취득하는 자격이 면허가 아닌 민간 자격증인 유일한 제도이다. 진입 요건(교육, 시험, 경력 기간, 실무자 밀도, 부수적 수요)만을 기준으로 볼 때, 각 제도는 유형을 초월하여 두 가지 큰 그룹으로 나뉜다. 하나는 ‘모기지 시장형’으로, 대출 시마다 감정평가가 요구되며 시험 난이도는 중간 수준이다. 다른 하나는 ‘국가시험형’으로, 대출 시마다 감정평가가 필요하지 않으며 시험 난이도가 더 높다. 이러한 측면에서는 정부 등록 제도와 공인 단체 간의 경계가 뚜렷하지 않으며, 이러한 군집화만으로는 유형론을 재현할 수 없다(조정 랜드 지수 0.14). 미국은 캐나다, 영국, 아일랜드와 함께 ‘모기지 시장 계열’에 속한다; 미국을 차별화하는 것은 단 하나의 측면, 즉 최상위 계층의 분할이다. 법이 최상위로 규정하는 계층과 실제로 상위 시장을 관리하는 계층이 서로 다르며, 미국의 경우 관리 계층은 법적 근거가 없는 민간 단체로서, 목록 중 가장 엄격도가 낮은 주 시험에 의존하고 있다. 다른 15개 제도에서도 최상위 계층이 분할되어 있으며, 캐나다, 호주, 홍콩 역시 법률과 전문 기관을 결합하고 있다. 미국은 본질적으로 다르지 않고 정도만 다를 뿐이다. 즉, 미국만이 법적 인정을 받지 못한 관리 계층과 목록 중 가장 낮은 수준의 주 시험을 결합하고 있다.