Wer darf ein Bewertungsgutachten unterzeichnen: Eine Ontologie der obersten Unterzeichnungsbefugnis in 134 Rechtsordnungen

Abstract

Jede Rechtsordnung hat ihre eigene Ontologie der Gutachter: ihre eigenen Personengruppen, die ein Wertgutachten rechtmäßig unterzeichnen dürfen, ihre eigene Anzahl von Ebenen und ihre eigene Achse zur Einteilung dieser Gruppen – nach Wert in den Vereinigten Staaten, nach Zweck in Deutschland, nach Anlageklasse in Indien, nach dem Auftrag statt nach der Person in Brasilien und gar nicht in Japan. Dieser Artikel erfasst diese landesspezifischen Ontologien für die 134 Rechtsordnungen im Erfassungsbereich dieser Fachzeitschrift – vollständig für acht Referenzsysteme und zusammengefasst für die übrigen – und ordnet jede Klasse einer gemeinsamen Referenzontologie von Facetten zu: eine Geltungsbereichsebene (Auszubildende, eingeschränkt, allgemein) mit zwei unabhängigen Statusfacetten (Register für regulierte Zwecke; gerichtlich oder vereidigt), die sowohl de jure als auch de facto zu verstehen sind; wer die tatsächliche Zugangsvoraussetzung durchsetzt; wie die Klasse gebildet wird; und ein strukturierter Zugangsweg – Bildungsvoraussetzung, ein Index für den Prüfungsaufwand, Erfahrung, Ernennung und Dienstjahre. Die wichtigsten Ergebnisse lauten wie folgt: Die Zugangsvoraussetzung in Form einer Ausbildung ist in 96 der 115 Systeme, die eine solche vorsehen, ein spezifischer Hochschulabschluss, und in drei Systemen wird jeder Bachelor-Abschluss akzeptiert: in den Vereinigten Staaten, in Kanada (außerhalb von Québec) und in Puerto Rico. Der Prüfungsaufwand ist in Ostasien am höchsten, und die Vereinigten Staaten sind das einzige System, in dem die strenge Prüfung eine private Qualifikation und nicht die Lizenz darstellt. Betrachtet man allein die Zugangsvoraussetzungen – Ausbildung, Prüfung, Berufserfahrung, Praktikerdichte und sekundäre Nachfrage –, lassen sich die Systeme in zwei große Gruppen einteilen, die sich über die verschiedenen Typen hinweg erstrecken: eine „Hypothekenmarkt“-Gruppe, in der für jeden Kredit eine Wertermittlung erforderlich ist und die Prüfungsanforderungen moderat sind, sowie eine „Staatsexamen“-Gruppe, in der dies nicht der Fall ist und die Prüfungsanforderungen strenger sind. Die Grenze zwischen einem Ministeriumsregister und einer zugelassenen Berufsorganisation ist in diesen Aspekten nicht erkennbar, und die Clusterbildung lässt die Typologie nicht wiedererkennen (angepasster Rand-Index 0,14). Die Vereinigten Staaten gehören neben Kanada, dem Vereinigten Königreich und Irland zur Hypothekenmarkt-Gruppe; was sie auszeichnet, ist ein einziger Aspekt, die Spaltung an der Spitze: Die Klasse, die das Gesetz an die Spitze stellt, und die Klasse, die in der Praxis den oberen Markt verwaltet, sind unterschiedlich, und im amerikanischen Fall ist die verwaltende Klasse eine private Einrichtung ohne gesetzliche Grundlage, die sich auf die staatliche Prüfung mit dem geringsten Anspruch in der Liste stützt. Fünfzehn weitere Rechtsordnungen weisen eine Spaltung an der Spitze auf, und Kanada, Australien und Hongkong verbinden ebenfalls ein Gesetz mit einer Berufsvereinigung; die Vereinigten Staaten unterscheiden sich in der Ausprägung, nicht in der Art – sie allein verbinden eine Verwaltungsinstanz ohne gesetzliche Anerkennung mit einer staatlichen Prüfung, die den geringsten Anforderungen in der Liste entspricht.