The Scheme, and Effects on Value

William Bert Craytor

doi:10.67330/30ncvp43

公共事業と価値への影響

著者

William Bert Craytor Author https://orcid.org/0000-0003-2219-9156

DOI:

https://doi.org/10.67330/30ncvp43

キーワード:

scheme、 project influence、 scope of the project、 no-scheme rule、 value effect、 counterfactual、 compulsory acquisition、 severance、 injurious affection

要旨

収用において、土地の補償対象となる価値は、多くの場合、現実の世界ではなく、その事業が実施されなかった世界と比較して測定される。その基準となる世界が「スキーム」であり、両者の差が価値効果となる。また、その選択は評価者に委ねられているわけでもない。適用される法律が反事実の形式を定め、裁判所がその範囲を決定し、その取り決めは管轄区域によって異なる。本項では、価値効果を「価値増大」、「価値減損」、「部分収用における残地への影響」、および「計画以外の要因による変動」の4種類に分類し、これらを混同することがこの分野で最も一般的な誤りである理由を明らかにする。本稿では、これらを異なる扱いをする5つの法制度を提示する。オンタリオ州やチェコのように増減を同様に除外する事例から、アルゼンチンのように価値上昇分のみを除外する事例、さらにはポーランドのように、収用目的の指定に伴う価値上昇分を法令により所有者に付与する事例に至るまでである。本項の中心的な主張は、計画の範囲が評価の前提条件ではなく、評価を構成する要素であるということである。ニューサウスウェールズ州の「ゴールドメイト」事件を具体例として取り上げ、再区画変更による価値上昇が、補償対象の範囲内か外かについては、当該計画が単一の高速道路プロジェクトとみなされるか、地域プログラムとみなされるか、また、その枠組みの中で何が再区画変更の原因と認定されたかによって異なることを示している―― 土地自体が変化していないにもかかわらず、 2,860万ドルの差が生じている。